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异地审计挖出一汽贪腐大案:建4S店需切切公关费_东莞时间网

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要拿一个4S店的经销权,至少先砸1500万元;高尔夫、奥迪Q5等紧俏车型,暗里打点才能优先配车……资本稀缺、权力失范,终于酿成一汽集团贪腐大案。一次看似平常的例行审计,却抽丝剥茧,挖出一汽大众发卖副总经理静国松涉嫌收受商业贿赂数切切元的巨额贪腐案。备受"大众,"关注的静国松一案已于2013年12月,由吉林省高级国民法院作出终审裁决。作为贪腐窝案的关键性主角,静国松这个曾一手掌控发卖公司多项大权的副总经理,最终因涉嫌纳贿、巨额家当来源不明罪,被判处死刑,缓期两年履行。在长达28页的刑事裁定书中,所认定的静国松纳贿事实多达67项,纳贿款物折合国民币计近9000万元,个中索贿近500万元。另有近1500万元家当,静国松不能说明合法来源。这起堪称罕有的贪腐案若何案发?审计人员如何从貌似正常的发卖数据中疏理出重重疑点和线索?又是若何顺藤摸瓜,揭出隐秘的利益输送链条?近日,中国青年报记者走近审计机关,深入探访了这一案件幕后的故事。例行审计锁定敏感领域,广告营销、4S店批建撕开利益黑洞2011年5月,一排场对中心企业的审计,在审计署的统一安排下周全展开。中国第一汽车集团(以下简称一汽集团)位列审计范围之中。按照异地审计原则,审计署西安特派办承担了此次审计义务。很快,一个由50多名审计人员组成的精干部队开赴一汽集团总部所在地——长春。一汽集团是国有重点大型企业,是我国汽车制造业的龙头企业,被誉为“中国汽车工业摇篮”、“汽车行业共和国长子”,当时刚刚经由过程完善治理结构,建立了董事会机制,徐建一也是以转任。此时的一汽集团,成长势头正盛。其属下的一汽大众汽车公司,由一汽集团和德国大众、奥迪汽车股份公司、大众汽车(中国)投资有限公司合伙设立。因为与德资合作后,引进了高尔夫、奥迪Q5等诸多新款车型,一汽大众的口碑快速飙升,发卖紧俏。这一年,一汽大众“发卖数量”排名全国第二,但,标志实际利润的“发卖业绩”已达到300多亿元,名列首位,较排名第二的汽车品牌遥遥领先。企业效益好,职工福利自然就好,一汽大众的工资、奖金是集团所有子公司中最高的,是全部集团职工最向往的地方。面对如斯体量超大、构架复杂、发卖火爆的大型央企,审计内容又要涵盖公司治理、财务进出、自立扶植、履行国家宏观政策等诸多方面,审计工作应该从哪里入手呢?扎实、细致的审计前查询拜访,成为此次审计的重中之重。为占领市场份额,各大汽车企业争相推出新车型的同时,往往不惜巨资投入市场营销和广告宣传,“一汽大众发卖公司也是如斯”。从汇集 到的大量信息中,审计人员敏感地发明,各项营销费用支出中,广告费总额巨大、占比最多,且增长迅速。2008年到2010年,该公司市场营销和广告投入以每年35%以上的幅度递增。而根据以往审计工作经验,广告投入和设备采购、项目投资一样,属于猫腻较多、易出问题的环节。审计人员留意到,近10年来,一汽公司临盆的奥迪、高尔夫、捷达等各档汽车持续旺销,竞争优势十分明显。2011年前后,奥迪Q5、高尔夫等紧俏车型一向处于畅销状态,还出现了供不应求,客户预付款后等待数月才能提车,甚至加价提车的情况。“这两种车型,经销商拿到的配车数量越多,经由过程加价发卖,获取超额利润的机会也就越多。”业内传言甚广,因为回报利润可观,但发卖网点结构计划有限,4S建店许可一证难求。即使拥有足够的地盘、厂房、流动资金和维修工人,达到建店的标准化要求,想要拿到一个奥迪、大众品牌的经销权,也就是4S店建店的机会,也不是一件轻易的工作。“有人暗里和我们说,至少需要1500万元公关费用,很多人都邑从中获得好处。”审计人员向记者介绍道。而且,访问过程中审计人员看到,在一汽大众发卖公司的部分引导干部的办公室里随意堆放着各类各样价格不菲的礼品、纪念品,这些礼品、纪念品均来自各地的汽车经销商和广告代理商,或邮寄送达,或自己送上门。巨额营销,广告招商,店面批建,以及畅销车型的分配等等“实权”由谁掌握?会不会有人以此收受回扣、贿赂投契?审计冲破口能否从这两项入手?审计组碰头会上,意见出现了不合。有些同志认为应当采取需要法度模范,对这两项可能存在的问题深入核查,挖掘重大违法违规问题的线索。也有同志提出,这种设法主意虽好,但审计手段毕竟有限,即使有幕后利益输送关系,也很难查实并取得证据。况且广告投入虽总数巨大,笔数却异常多,利益分散,很有可能会大海捞针、白费功夫,不如把重点放在同样易出现问题的重点项目扶植和改造上。经由反复评论辩论、研究和论证,审计组最终决定“去啃这块硬骨头”,将冲破重点锁定在“广告投入”和“4S店批建”这两个关键环节。备注“生日快乐”“中秋快乐”字样款项令人生疑,贪腐大案初现冰山一角 在审计组办公的偌大会议室里,公司历年来的账本、营业凭证、会议记录堆得满满当当,加上计算机里的财务数据、营业资料,审计组面前资料浩瀚复杂。每年,仅为一汽大众发卖公司供给营销策划、媒体公关和广告代理办事的广告公司就有20多家。对它们全部进行审计和延伸查询拜访?显然弗成能。那到底该从哪家公司入手?经由连续两周的加班加点分析资料,审计人员梳理出了一些头绪和疑点:按2008年至2010年间,与一汽大众发卖公司签订合同金额的大小,及各广告公司每年营业量的增幅排序,选出3年间营业量靠前,且增长迅速的3家。在查询工商挂号情况时,审计人员有了惊奇的发明。3家公司虽分别设立在北京和广州,却均为某集团的下属子公司,3年间分别从一汽大众发卖公司结算1.19亿元、1.92亿元、2.66亿元,金额相当可观,且年均增幅均跨越60%。迅速追查中审计人员发明,3家公司在收到一汽大众发卖公司的广告款后,将相当一部分以“膏火”“生日快乐”“中秋快乐”等名义支付给包括静国松在内的一汽大众发卖公司多名人员。“这是明显的资金回流链条!”审计人员敏感地揣摸。进一步的查询拜访结果更是惊人,上述3家公司支付给静国松的资金虽然仅为8.5万元,但静国松本人仅在北京的银行存款资金往来就数额巨大。静国松,这位经久掌控一汽大众发卖收集的实权派人物成为聚焦的重点。1972年出生的静国松,在一汽集团堪称风云人物。能力强、作风硬、业绩凸起,为高层赏识。他是一汽后辈,成擅长一汽,从一汽的通俗发卖人员入职,一路打拼,2006年因成功促销宝来汽车,挑起车市价格大战而一炮走红,并慢慢成长为发卖公司副总经理,主管大众品牌汽车发卖计划,是一汽集团高管岗位新星、标兵式人物。审计时,静国松刚刚被提拔录用为高级经理,职业生涯正顺风顺水。静国松收到的款项来自全国各地,付款人大多是一汽大众经销商的相关人员。在诸多款项中,北京某经销商的资金量最大,而恰好是这家经销商,在全国数百家经销商中进销货量排名遥遥领先。各种猜测和疑点,将收受巨额贿赂的重大嫌疑推向静国松。根据审计部门供给的线索,有关部门对静国松进行了进一步查处。权钱交易有恃无恐,“打麻将未带钱”都成为索贿来由 经由更深层次的查询拜访、取证,2013年12月24日,吉林省高级国民法院对静国松涉嫌纳贿、巨额家当来源不明一案作出终审判决。在长达28页的刑事裁定书中,查明的静国松纳贿事实多达67项,纳贿款物折合国民币近9000万元,个中索贿近500万元。另有近1500万元,静国松不能说明其合法来源。综观审判查明的犯罪事实,静国松权力畸大、胆大无忌、贪欲不止、手段多样。作为一汽大众发卖公司副总经理,静国松权力寻租的范围涉及之广令人吃惊:从审批配车、广告承揽、加入一汽发卖收集,到店面批建、出国考察、拉托融资、解决货款,无所不包。办公室、沐浴中间、地下泊车场、机场、酒店、咖啡馆,都成静国松收纳贿赂的由头。除现金外,牧马人、大切诺基、别克昂克雷越野车,存入贿款的银行卡,转账汇款等都是静国松纳贿的方法。家人生病去世、购买房屋、装修、添置用车,甚至急需用钱借钱都可以作为静国松收钱的平日来由。单笔贿款中,数额大的有490万元,起码的也有两万元。仅其母亲病重时代,就有多人送去20万、10万、两万元不等的多笔现金。弟弟病重时,长春市某经销商一次性付款42万元。在浩瀚行贿者傍边,北京某经销商行贿金额高达3300多万元,此外还有美元、澳元、欧元和名贵手表。作为交换,静国松在车辆资本分配、促销车型设置装备摆设、提车发卖、推荐大用户、经销商入网审批、经销商股权并购等方面对该公司鼎力互助。北京某经销商在支付给静国松100万元现金后不久,二手车项目申请获得赞成。这样的例子数不胜数。不仅收纳贿赂,贪欲赓续膨胀的静国松还应用手中执掌的车辆资本分配、退市车型买断权力多次以“处理费用”、“垫付购车款”,甚至“打麻将未带钱”等名义主动伸手,鼎力大举索贿。静国松曾多次索取、收受北京某经销商贿赂款290多万元,此外还有价值130多万元的汽车3辆。母亲生病,收该公司20万元,母亲去世再收两万元。2011年,干脆以借用为由,索取20万元。静国松还将自己在香港购买名贵手表的发票传真给某经销商,要求其处理相关费用,对方急速付款20万元。静国松还要求经销商将自己亲属的欠款收受接收权转至自己名下,并收回款项据为己有。经久置身汽车行业,静国松以车换车、以车倒车,赚取差价的技法可谓高超,“变戏法”似地为自己套取了不少利益。2002年,北京某经销商以19万元购买1辆宝来车作为试驾车,后向一汽大众发卖公司出租。此后,静国松将该车作价12万元,向经销商置换1辆奥迪A4轿车,并在随后赓续经由过程经销商置换成新款奥迪轿车。直至案发,已置换成1辆新奥迪A5,累计形成的37.95万元,静国松始终没有支付。2012年11月15日,静国松被刑事拘留;两周后,被逮捕。2013年12月24日,静国松涉嫌纳贿、巨额家当来源不明一案审理终结。审判机关认定,静国松身为国家工作人员,“纳贿数额特别巨大,情节特别严重”,核准以纳贿罪判处静国松死刑,缓期两年履行,剥夺政治权利毕生,并处没收小我全部家当;以巨额家当来源不明罪判处有期徒刑七年,“决定履行死刑,缓期二年履行,剥夺政治权利毕生,并处没收小我全部家当。”国企肌体健康须内外兼治,多部门合营是惩办贪腐有效路径 由审计署挖出的一汽大众发卖公司贪腐线索,在随后几年间进一步发酵。4年间,反腐风暴持续波及一汽集团。紧随静国松落马的,还有包括副总经济师周勇江、副总经理安德武、发卖公司总经理李武、副总经理石涛在内的多名高管,或锒铛入狱,或被立案查询拜访。今年3月15日,一汽集团“掌门人”——董事长、党委书记徐建一亦因涉嫌严重违纪违法,接收组织查询拜访。激发这一系列地震的“静国松案”,堪称近些年治理企业商业贿赂、袭击经济犯罪的典范案例。有监察部办案人员评价:此案的查处,在一汽集团最高治理层震动很大,对一汽集团采取有利、有效办法,加强营销营业、组织人事和廉洁从业治理,加强企业轨制扶植,起到重要的助推感化。“一把手权力过大,企业内部控制体系失效,是造成此类大型国企贪腐案的直接成因。”有关专家在接收中国青年报记者采访时表示,归根结底,所有贪腐问题都因为对权力的约束和监督缺失。“约束”来自内部,需要健全的治理轨制;“监督”既来自企业内部的控制机制,也来自外部的监管,包括上级企业和主管部门。大型国企,无一不拥有丰富的优质资本,在市场中占据举足轻重的地位。这些不完全由市场决定,但无论是对内部治理人员,照样面对外部需求,这种资本的诱惑力不言而喻。有关专家表示,内部约束——国企内部,优质资本由少数治理者控制、调配和应用,一旦没有健全的轨制,靠小我约束肯定不可。健全的内部治理体系,应该是“分权”,而后依据规章轨制,实现权力之间的互相制约,才能降低违规犯罪的可能性。他认为,今朝存在的普遍问题,就是很多国企虽有完善的规章轨制,但在履行中却形同虚设、流于形式,有的政策履行只对下、纰谬上,出现规则履行的“灰色地带”;有的高层治理者或一权独大,或伸手过长,导致权力过于集中,假如外部监管再跟不上,重大的贪腐就会趁机滋生。据他介绍,外部监督——从现有体系体例上,中心纪委、监察部、审计署、巡视组等不合的监督主体,分别依据各自的监督本能机能从不合角度实行防备和治理腐烂的职责。近几年,各部门赓续加大反腐力度,“把权力关进轨制的笼子”,成效显著。他说,“内部约束”和“外部监管”必须同时加强。因为纯粹的外部监督不是解决问题的根本途径。“就像一小我,天天去病院看病,也不能包管身体内部的绝对健康。”但“外部监管”最终也是为了促进内部的有效约束。他认为,根据“依法治国”和“国家治理现代化”的要求,一个加倍周全、有效的监督收集也正在我国慢慢构建完善,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等在内的多种方法,正在合营构建一个加倍完善、加倍有效的监督体系,科学有效地对权力运行进行制约和监督,增强监督合力和实效。记者 孙海华 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 4S店 审计组 审计人员 一汽集团 静国 上一篇: 东莞道德模范初评人选黄丹:近5000名贫苦生因他获资助 下一篇: 广九纵贯车实施新票价 来往常平单程涨10港元 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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